БСП е наследник и продължител на над 100-годишната история на създадената през 1891 г. Българска социалдемократическа партия. Ние съхраняваме и отстояваме демократичните традиции от историческото си наследство, подчертаваме историческото значение на революционните борби на поколения български социалдемократи, комунисти и социалисти за свобода и човешки права и оценяваме по достойнство съграденото в страната при социализма през втората половина на миналия век.
Същевременно ние отхвърляме и осъждаме от миналото си всичко, противоречащо на социалистическите идеи, демокрацията и хуманизма.
Най-ценното в дългогодишната история на партията ни е отстояването на интересите на широките народни маси, на принципите на социална справедливост и солидарност, равенство, републиканизъм, патриотизъм и интернационализъм.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование, седалище, адрес на управление,
представителство и символи на партията
Наименованието на партията е Българска социалистическа партия (БСП).
Чл.2.Българската социалистическа партия е със седалище в гр. София, р‑н “Възраждане” и адрес на управление – София, п.к. 1000, ул. “Позитано” №20.
Чл.3. Българската социалистическа партия е юридическо лице, което се представлява от председателя на Националния съвет на партията. Той може да упълномощава други лица за извършване на определени действия.
Чл.4. Символите на Българската социалистическа партия са:
1. Знаме с аленочервен цвят и надпис с бели букви “БСП”.
2. Емблема червена роза със зелени листа на бял фон и надпис с червени букви „БСП”.
3. Червена петолъчка исторически символ на борбите и на жертвите, дадени от партията.
4. Празник на партията – 2 август, денят на нейното основаване през 1891 г.
5. Химн на партията – „Моя страна, моя България”.
Същност, ценности, цели и политика на БСП
Чл.5. Днес БСП следва отново да се докаже като партия на социалистическия идеал – като носител на историческия синтез на възникнали през вековните борби на народите общочовешки ценности за свобода, демокрация, равенство, социална справедливост и солидарност, като социална партия, посветила се на историческото преодоляване на капитализма. Това означава да се борим за социална пазарна икономика и против общество, подчинено на пазара: “Пазарна икономика – да; пазарно общество – не!”.
Чл.6. БСП е лява народна партия и като такава носи отговорността за надеждата и борбата за справедливост. Тази отговорност означава да осигуряваме надеждна защита на хората на труда, на бедните и изоставените, на работниците и служителите, да работим за формирането на широка средна класа и за напредъка на всички.
Чл.7. БСП е патриотична партия – наша първостепенна задача е да отстояваме суверенитета и териториалната цялост на българската държава; да се борим за съхраняването и популяризирането на българското културно-историческо наследство и за утвърждаването и развитието на българската идентичност. БСП е чужда на шовинизма и на всички форми на национално високомерие и ксенофобия.
Чл.8. БСП е масова партия, която обединява единомишленици – социалисти от всички социални слоеве, независимо от социално, образователно и имуществено положение, пол, етнос и вяра.
Чл.9. БСП е парламентарна партия. Ние развиваме нашата дейност въз основа на Конституцията на Република България и се борим за превръщане на нейните принципи и норми в ежедневие на гражданския, икономическия и социалния живот. Ние реализираме нашата Програма чрез парламентарни действия, чрез нашето участие във властта на всички равнища и чрез активно взаимодействие със структурите на гражданското общество.
Чл.10. БСП е част от европейската и световната левица. Съвременната глобализация прави невъзможно решаването на ключови проблеми на хората и обществата само на национално равнище; глобалните предизвикателства изискват глобална солидарност, един нов интернационализъм.
БСП е член на Социалистическия интернационал и на Партията на европейските социалисти като неотменима предпоставка за успеха на нашата борба за социална справедливост и просперитет.
Чл.11. БСП е партия на демократичния социализъм. Демократичният социализъм за нас си остава виждането за едно свободно, справедливо и солидарно общество, чието осъществяване е наша постоянна задача.
Чл.12. БСП провежда последователна политика за социална демокрация за развитието на активна социална държава по европейските модели съобразно българските условия като път към осъществяване на основополагащите ценности на демократичния социализъм.
ІІ. ДЕМОКРАТИЧНИ ПРИНЦИПИ
Чл.13. Изработване и провеждане на политика.
1. Членовете на партията участват в изработване, провеждане, защита и оценка на политиката на БСП. Политическият избор и управленската политика на БСП се формират в рамките на принципите на партията, на решенията на конгресите и на нейните ръководни органи.
2. Политическият и демократичният диалог са неотменен елемент при формирането на управленската политика на партията.
3. Политиката на БСП за управлението на държавата и в местното самоуправление се осъществява чрез нейните представители в съответните органи.
Чл.14. Принципи на функциониране и териториално разпределение.
1. БСП се изгражда и функционира на основата на принципа на демократичното единство, означаващ съгласие по основните въпроси, залегнали в Програмата и в Устава на партията, в решенията на националните и местните органи и единодействието при тяхното изпълнение.
2. Основен организационен принцип на партията е демократичното участие при вземане на решенията; възможно най-широко участие на членовете, съратниците и симпатизантите; равнопоставеност при достъпа до всички процедури, в т.ч. при издигане на кандидатури за ръководни длъжности в партията, както и по отношение на информираността и знанието.
3. БСП се изгражда на териториален принцип в съответствие с административното деление на страната, професионалните и обществените интереси на нейните членове.
Чл.15. Вътрешнопартийна демокрация.
1. В съответствие с принципа за идейния плурализъм и за целите на идейната дискусия, в БСП има свобода на идейно-политически и професионално-творчески структури в рамките на програмните цели и на Устава на партията, които работят в предвидените от него организационни форми.
2. Вътрешнопартийната демокрация се изразява в:
а) спазване правото на мнозинството, което важи за всеки орган, като се уважават правата на малцинството;
б) инициативност, самостоятелност и отговорност на партийните органи и организации при определяне на тяхната дейност, отношения и структура;
в) откритост и публичност в дейността и отговорност за решенията и действията;
г) свобода при изразяване на мненията и многовариантност при обсъждане и решаване на проблемите;
д) равенство в правата и задълженията на социалистите;
е) другарство, солидарност, взаимно уважение и взаимопомощ между членовете, съратниците и симпатизантите на партията.
3. Решенията в партийните организации и партийните органи се вземат с обикновено мнозинство при участието на повече от половината от членовете им, освен ако в Устава не е предвидено друго:
а) партийни членове, несъгласни с приетите решения, могат да отстояват възгледите си, без да се противопоставят на изпълнението на взетите решения и без да нарушават единодействието на партията;
б) партийни организации и отделни социалисти могат да изразяват несъгласие срещу взети решения чрез свои резолюции или алтернативни проекти, внесени в органа, взел решение, или в по-горестоящия партиен орган.
4. Партийните органи се изграждат и функционират в съответствие с изискванията за:
а) обновяване и приемственост на участието на различни поколения кадри в партията, на жените и младите социалисти в партийните органи, както и в предложенията на партията за изборните органи на местното самоуправление и държавната власт;
б) разделение на правата, задълженията и отговорностите между ръководните, изпълнителните и контролните органи;
в) укрепване на вертикалните и развитие на хоризонталните връзки между партийните организации и органи;
г) задължителност на решенията на ръководните общински, районни, градски и национални органи в рамките на техните правомощия по Устав и контрол върху тяхното изпълнение.
Чл.16. Процедури за избор на партийни органи.
1. Изборът на всички органи на партията и на нейни представители в публичните власти е таен. Изключения могат да се предвидят в основните партийни организации, в които изборът може да бъде и явен по решение на събранието, или за всички други органи – при решение с мнозинство от 2/3 от присъстващите на заседанието при наличие на кворум.
2. Част от състава на местните и националните ръководни органи на партията е делегиран на териториален и функционален принцип. Делегираните представители могат да бъдат подменяни от делегиращите ги организации по реда на чл.15, т.3.
3. Изборът на органи и на участници в различни форми на работа на партията се осъществява според единни принципи и се урежда в устройствен правилник.
4. Изискване към кандидатите за ръководни партийни органи:
а) кандидатите за изборни длъжности на общинско, районно и градско ниво трябва да имат не по-малко от една година партиен стаж. Кандидатите за Националния съвет и ОПКК трябва да имат не по-малко от две години партиен стаж;
б) делегираните представители в Националния съвет от териториалната – областна и младежка квота, се избират от делегатите от съответния регион измежду предложените с решение на общинските и районните конференции;
в) предложенията за кандидати за общинските, районните, градските и националните ръководни органи на партията могат да бъдат правени и от делегати на съответните конференции и/или на конгреса, но с писмено мотивирано предложение, подкрепено с подписите на не по-малко от 20 делегати – за местните ръководни органи, и 50 делегати – за НС и ОПКК.
Чл.17. Представителство на членовете.
1. Представителството на членовете на основните партийни организации на конференциите и конгресите и други колективни форми на работа на партията е в съответствие с броя на членовете на всяка организация.
2. Във всички ръководни органи на партията се осигурява равнопоставеност при представителството на двата пола, но не по-малко от 40 % за всеки един от тях.
3. Всеки член, участващ в събрания, конференции и конгреси и други партийни органи, има право само на един глас.
4. Не е възможно упълномощаването за представляване на събрания, конференции, конгреси и в други органи.
5. Възможно е участието с глас, изпратен с писмо или чрез интернет, доколкото са спазени основните принципи на функциониране на партията и нейните структури.
6. Представителите на членовете и на организациите в различните форми и форуми на работа и в органите на партията са длъжни да изразят или предадат мненията и решенията на членовете на организациите и органите, които са ги избрали. Те имат право да изразят и своя позиция и могат свободно да формулират крайното си мнение относно обсъжданите въпроси и приеманите решения.
Чл.18. Отчет и оценка.
1. Всички изборни органи се контролират като редовно дават отчет поне веднъж годишно пред тези, които са ги избрали, и извънредно – по искане на повече от половината от тях.
2. Всички изборни органи се оценяват от органите, които са ги избрали. Оценяването става след обосновано мнение и решение на мнозинството от членовете.
Чл.19. Мандатност в партийните органи.
1. Местните и националните органи на партията се избират с мандат за четири години.
2. Не се позволява избирането на едно и също лице за председател на ОбС, РС, ГС, ОблС и НС за повече от два последователни мандата.
3. Мандатността, предвидена в т.2, се отнася и за председателите на ОбКК, РКК, ГКК и ОПКК.
4. Мандатността не се отнася до членството в ръководни органи на местно и национално ниво в партията.
5. Мандатът на председателя на Националния съвет се удължава за срока, в който той е министър-председател.
6. Мандатът на делегираните представители в партийните органи – общинските съветници, народните представители и представителите в Европейския парламент, важи за мандата на съответния партиен орган.
Чл.20. Ограничаване при съвместяване на постове.
Избраните за кметове, областни управители, народни представители, представители в Европейския парламент, министри, зам.-министри и изпълнителни директори на агенции не могат да бъдат председатели на общински, районни, градски и областни съвети на БСП.
Чл.21. Референдуми.
1. С решение на Националния съвет, по мотивирано предложение на 1/3 от неговите членове или на Изпълнителното му бюро, се провеждат общопартийни референдуми по въпроси от национално и общопартийно значение.
2. С решение на Общинския, Районния, Градския и Областния съвет по мотивирано предложение на 1/3 от техните членове или на изпълнителните им бюра се провеждат референдуми по въпроси на местното самоуправление и местните организации на партията.
3. Решението за провеждане на референдум се взема с мнозинство от 2/3 от членовете на съответните органи.
4. В референдума участват членовете и съратниците на партията.
5. Резултатът от референдума обвързва ръководството на съответното партийно ниво с произтичащите от референдума решения.
6. Условията за провеждане на референдум, необходимото участие и други специални условия се съдържат в устройствен правилник и в решенията за неговото обявяване.
ІІІ. ЧЛЕНОВЕ, СЪРАТНИЦИ И СИМПАТИЗАНТИ
Чл.22. Членство в партията.
1. Член на партията може да бъде всеки пълнолетен български гражданин, имащ избирателни права, който приема Програмата и Устава на партията и в политическата си дейност се ръководи от тях, членува и работи в една от основните партийни организации и плаща редовно членски внос.
2. Членството е доброволно и индивидуално. Членството в БСП се удостоверява с членска карта.
3. Членуването в БСП е несъвместимо с членството в други политически партии и в организации със статут на партии.
4. Нови членове се приемат от основните партийни организации въз основа на писмено заявление до тях от кандидата за член на партията. Решение за приемане се взема от събранието на основната партийна организация по реда на чл.15, т.3.
5. След напускане или прекратяване на партийно членство е възможно повторно приемане в партията по писмено заявление до основната партийна организация, по реда на чл.15, т.3, но не по-рано от една година след прекратяване на членството. ОПО взема решението си в срок до един месец от подаване на заявлението.
Чл.23. Права на партийните членове.
1. Да участват в разработването и осъществяването на партийната политика и на партийните решения, свободно да изказват и отстояват свои възгледи, мнения и съображения по всички въпроси от дейността на партията.
2. Да избират и да бъдат избирани в партийните органи.
3. Да участват при определяне кандидатите на партията за изборни държавни длъжности непосредствено или със свои предложения до съответните органи.
4. Да участват във вътрешнопартийни предварителни избори и в референдуми, които се организират на местно, областно и национално ниво.
5. Да искат и да получават информация от партийните органи за тяхната и на цялата партия дейност и да отправят устно или писмено предложенията си.
6. Да обсъждат работата и поведението на членовете, органите и организациите на партията и да участват в контрола на тяхната дейност.
7. Да получават защита от партията, когато са дискриминирани за политически убеждения и действия, които не противоречат на законите на страната, на целите и принципите на партията.
8. Да участват лично, когато се обсъжда партийното им положение и дейност.
9. Да участват в конкурси за заемане на щатни длъжности в партията за сътрудници и служители, освен за постове, изискващи поверителност.
Чл.24. Задължения на партийните членове.
1. Да спазват Програмата и Устава на партията и да работят за изпълнение на партийната политика и на партийните решения.
2. Да работят за укрепване на вътрешнопартийната демокрация, организационно-политическото единство на партията и за разпространяването на социалистическите идеи.
3. Да утвърждават с личното си поведение законността и хуманизма в обществото, да се борят срещу проявите на фашизъм, екстремизъм, реваншизъм, ксенофобия и расизъм.
4. Да съдействат за осигуряване на обществена подкрепа на политиката на партията.
5. Да участват активно и поддържат партията и нейните кандидати в избирателни кампании и в други политически прояви и да допринасят за изграждане на демократично общество в страната.
Чл.25. Партийно положение на член в партията.
1. Партийното положение на член на партията, който е нарушил изискванията на Програмата, Устава, законите и нормите на обществения морал, се обсъжда и решава от основната партийна организация или съответния партиен орган. Те могат да бъдат сезирани от всеки член, организация или орган на партията, както и да се самосезират.
2. ОПО или съответният партиен орган обсъжда и решава въпроса за партийното положение на члена на партията в срок до един месец от сезирането. Решението може да се обжалва пред Общинския, Районния, Градския съвет или пред съответната контролна комисия в едномесечен срок от оповестяването му.
3. Ако Общинският, Районният, Градският съвет или съответната контролна комисия не се произнесат в срока по предходната алинея, въпросът се отнася до ОПКК, която се произнася в срок до един месец след сезирането й.
Чл.26. Норми на партийно въздействие.
За прояви, които нарушават законите, Устава на БСП и обществения морал, организациите и органите могат да налагат норми за партийно въздействие:
1. Обръщане на внимание /забележка/.
2. Порицание.
3. Разграничаване от конкретни действия на член на партията.
4. Снемане на политическото доверие.
5. Временно отнемане на правата за заемане на партийни длъжности, членство в ръководни органи на партията и право да се кандидатират за такива в срок от една година.
6. Решенията по т.1 и т.2 се вземат с обикновено мнозинство, а решенията по т.3, т.4 и т.5 се вземат с мнозинство повече от половината от членовете на организацията или органа.
Чл.27. Прекратяване на членството в партията:
1. По собствено желание, заявено писмено пред ОПО, което се констатира на събрание.
2. В случаите, определени от закона, което се констатира на събрание на ОПО въз основа на заявление на социалиста.
3. При отпадане поради неучастие в работата на ОПО и неплащане на членския внос без уважителни причини повече от една година, което се констатира на събрание на ОПО.
4. При констатирано членство в други партии и организации със статут на партии, по решение на ОПО или партиен орган.
5. Когато член на партията се кандидатира от името на други политически партии и организации или като независим кандидат срещу кандидатите на партията.
6. Прекратяването по т.4 и т.5 се регистрира от ОбКК, РКК, ГКК в зависимост от членството в съответните органи. При изричен или мълчалив отказ на ОбКК, РКК и ГКК, регистрацията се извършва от ОПКК до един месец.
7. Когато член на партията системно нарушава нейната Програма и уставните норми или когато лицето е осъдено с влязла в сила присъда за умишлено престъпление от общ характер.
8. При смърт.
Чл.28. Съратници и симпатизанти.
1. Съратниците и симпатизантите имат право да участват във формирането на политически позиции, както и да подкрепят и защитават партийната политика и участват активно в обществени, партийни и други прояви, организирани от БСП или свързани с партията.
2. Статут на съратник придобиват всички, които не са членове, но са доказали своята лоялност към партията, когато са я представлявали: в изборни листи за общински съветници, представители в ЕП и народни представители, кандидати за кметове на населени места и общини; в СИК, РИК и ЦИК от квотата на БСП; като наблюдатели и застъпници на кандидатите, излъчени от БСП; както и като експерти в различни национални и местни органи, предложени от БСП.
2.1. Придобилите статут на съратник се включват в регистър към общинските и районните съвети при заявено писмено съгласие от тяхна страна.
2.2. Съратниците могат да се включват в работата на партийните организации и органи с право на съвещателен глас.
2.3. Съратниците имат право да участват в преки вътрешнопартийни избори и референдуми след необходимата регистрация.
3. Статут на симпатизант придобиват всички, които са доказали своята лоялност и активност в публични прояви, при свободно и отговорно изразяване на оценки и мнения, с които отстояват и защитават позициите на партията и на провежданата от нея политика.
3.1. Придобилите статут на симпатизант имат право на съвещателен глас при изработване и обсъждане на партийната политика.
3.2. Симпатизантите могат да бъдат консултирани при провеждане на преки вътрешнопартийни избори и референдуми, но нямат право на участие в гласуването.
ІV. ВЪТРЕШНОПАРТИЙНА ОРГАНИЗАЦИЯ
Чл.29. Основни структури на вътрешнопартийната организация са:
1. Основни партийни организации:
а) по тематичен принцип (сформирани от членове на БСП, обединили се по професионален или друг обществен интерес);
б) териториални (обединяващи социалистите, живеещи и/или работещи на определена територия);
в) клубове за електронно участие.
2. Местни организации и органи.
3. Национални органи на партията.
Чл.30. Редът за издаване на членска карта, регистрацията на основните партийни организации, идейно-политическите и професионално-творческите партийни структури, механизмът за създаването и закриването им, движението на членовете и други се определят с „Правилник за регистрацията в БСП и осъществяване дейността на идейно-политическите и професионално-творческите партийни структури”, приет от Националния съвет.
Чл.31. Основни партийни организации (ОПО).
1. ОПО се създават по инициатива на социалистите или на местните партийни съвети от най-малко петима членове след регистрация в Общинския съвет.
2. ОПО могат да създават и членове на партията, които живеят в чужбина, ако това не противоречи на законите на страната. Такива организации се създават след регистрация в Националния съвет.
3. В населени места с по-малко от петима членове могат да се формират ОПО по решение на съответния партиен съвет.
4. ОПО за електронно участие на членове в дейността на БСП.
4.1. Статут на основни партийни организации за електронно участие на членове в дейността на БСП имат клубовете за електронно участие, регистрирани към една от общинските организации на БСП или към НС на партията, при положение че са основни партийни организации извън територията на страната.
4.2. За електронно участие в дейността на БСП се счита участието посредством техниките и технологиите, приложими за глобалната мрежа интернет.
4.3. За членове на БСП, приели електронната форма на участие в дейността й, се прилагат разпоредбите на „Правилник за електронно участие в дейността на БСП”, приет от Националния съвет.
5. Основната партийна организация:
а) участва активно в изработването и осъществяването на партийната политика;
б) изразява интересите на своите членове;
в) обсъжда въпроси от вътрешнопартийния живот;
г) предлага кандидати за членове на партийните органи, както и органите на държавната власт и на местното самоуправление;
д) участва в подготовката, организацията и провеждането на преки вътрешнопартийни избори и референдуми;
е) подпомага дейността на общинските съветници, на народните представители и на представителите в ЕП, избрани от името на БСП;
ж) работи за засилване влиянието и връзките на партията с населението; поддържа и развива взаимоотношения с първичните структури на другите политически сили, обществени организации, движения и сдружения;
з) участва в организацията и провеждането на изборните кампании на партията по места;
и) решава въпроси на членството в партията, на финансовата дейност и стопанисването на предоставеното общопартийно имущество;
к) в своята дейност се ръководи от собствените си решения и решенията на ръководните общински, районни, градски и национални органи в рамките на техните правомощия по Устав и подлежи на контрол от тях.
6. Партийно събрание.
а) ръководен орган на ОПО е партийното събрание;
б) партийното събрание приема решенията за политическата дейност на ОПО;
в) партийното събрание се провежда по инициатива на ОПО или по решение на ръководните общински и национални органи на партията;
г) събранията на ОПО са открити, освен ако няма решение за закрито заседание;
д) ОПО провежда всяка година отчетно или отчетно-изборно събрание.
7. Ръководство на ОПО.
а) състои се от: председател; зам.-председател и секретар-касиер, които се избират на отчетно-изборни събрания. Промяна в състава на ръководството може да се прави и преди изтичане на мандата;
б) организира и осъществява текущата политическа дейност на ОПО.
Чл.32. Местни организации и органи.
1. Общинските и районните (за градовете с районно деление), са местните организации на партията.
2. Органи на местните организации са:
а) общински – Общинска конференция; Общински съвет, Изпълнително бюро на Общинския съвет; Общинска контролна комисия;
б) районни (за градовете с районно деление) – Районна конференция; Районен съвет, Изпълнително бюро на Районния съвет; Районна контролна комисия;
в) градски (за градовете с районно деление) – Градска конференция, Градски съвет, Изпълнително бюро на Градския съвет; Градска контролна комисия;
г) областни съвети.
Чл.33. Общински организации на БСП.
1. Общинските организации са основни звена на БСП и се формират от ОПО на територията на общината. На територията на една община може да се изгражда само една общинска организация.
2. Ръководни органи на общинската организация са:
а) Общинската конференция;
б) Общинският съвет;
в) Изпълнителното бюро на Общинския съвет.
3. Контролен орган на общинската организация е Общинската контролна комисия.
4. Общинска конференция.
4.1. Общинската конференция е орган с решаващо значение за изработване и оценка на партийната политика, организираността и взаимодействието на партийните структури.
4.2. Общинската конференция е постоянно действащ орган, който заседава не по-малко от веднъж в годината.
а) Общинската конференция се свиква с решение на Общинския съвет по инициатива на повече от половината от основните партийни организации, или на една трета от членовете на общинската организация, или с решение на Националния съвет на партията;
б) при провеждане на отчетно-изборни кампании конференциите се свикват от Общинския съвет, в съответствие с решението на Националния съвет на партията;
в) за мястото, времето, дневния ред и нормите на представителство на Общинската конференция основните партийни организации се информират не по-късно от тридесет дни преди провеждането й.
4.3. Общинската конференция се свиква при спазване изискването за максимално широк избор на делегати чрез определяне нормата за представителство на основните партийни организации.
4.4. Делегати на Общинската конференция са:
а) избраните от ОПО в зависимост от нормата на представителство. Делегати за Общинската конференция избират само ОПО, формирани поне три месеца преди свикването им. Новосформираните и регистрирани след свикване на конференцията ОПО избират представители, които имат съвещателен глас;
б) делегираните на функционален и териториален принцип, които са: председателят на Общинския съвет и председателят на Общинската контролна комисия; народните представители и представителите в ЕП – социалисти, членуващи в съответната общинска организация; членовете на Националния съвет от съответната общинска организация; кметът и зам.-кметовете на общината – социалисти; общинските съветници – социалисти; членовете на ръководствата на младежкото и женското обединение и на движението на ветераните на общинско ниво – до двама представители от всяко.
4.5. Заседанията на Общинската конференция включват:
а) годишен отчет и оценка за дейността и основните насоки за работата на Общинския съвет, на ръководството на групата съветници – социалисти и на Общинската контролна комисия и приемане на решения по тях;
б) обсъждане на актуални политически въпроси и приемане на платформи, програми и други документи;
в) избори на ръководни и контролни органи по предложение на основните партийни организации и делегатите на конференцията за: председател на Общинския съвет; изборните членове на Общинския съвет, но не по-малко от половината от общия брой; председател на Общинската контролна комисия и нейните членове; делегати за Конгреса на партията според нормата на представителство, определена от Националния съвет; кандидати за членове и делегирани представители в Националния съвет и в ОПКК;
г) избори и подреждане на предложенията на общинската организация на партията за общински съветници, кметове, народни представители и представители в ЕП, президент и вицепрезидент, ако не се провежда пряк вътрешнопартиен избор.
5. Общински съвет на БСП (ОбС на БСП).
5.1. ОбС осъществява политическата дейност на общинската организация в периода между заседанията на конференцията.
5.2. Общинският съвет:
а) разработва, провежда и защитава партийната политика за развитие на общината и страната;
б) осъществява ръководство и координация на партийните организации при изпълнение на партийните задачи;
в) представлява партийната организация във взаимоотношенията й с органите на държавната власт и на местното самоуправление, с ръководствата на други партии, организации, движения и сдружения и в случаите, предвидени в други закони;
г) предлага и организира вътрешнопартийни референдуми по въпроси от местен характер и участва в организацията на вътрешнопартийни референдуми по въпроси от национален характер;
д) подготвя и организира предизборната кампания на партията и нейното участие в изборите в общината. ОбС определя задълженията и отговорностите на ОПО в периода на предизборните кампании и изборите;
е) осъществява коалиционно взаимодействие и сътрудничество с политически партии и структури на гражданското общество;
ж) взаимодейства с групата общински съветници и подпомага дейността на народните представители и представителите в ЕП от името на БСП;
з) оказва политическа и методическа помощ на ОПО, на идейно-политическите и професионално-творческите структури на общинско ниво. Грижи се за повишаване на политическата и организационната подготовка на партийния актив;
и) води на отчет социалистите и съратниците;
к) взема решения относно налагане норми на партийно въздействие;
л) периодично оценява дейността на ОПО, действащи на нейна територия, кадрите и актива, водещи се на отчет в ОбС;
м) организира защита на социалистите при дискриминиране по политически причини;
н) стопанисва предоставеното му общопартийно имущество.
5.3. Съставът на Общинския съвет се формира от:
а) изборните членове: избраният председател на ОбС и избраните членове от Общинската конференция;
б) делегираните представители на функционален и териториален принцип, които са: ръководителят на групата съветници – социалист; кметът – социалист; зам.-кметът на общината, ако кметът е от друга политическа сила; председателят на ОбС – социалист; зам.-председателят на Общинския съвет, ако председателят е от друга политическа сила; ръководителите на младежкото и женското обединение и на движението на ветераните на общинско ниво; делегираните представители на Съвета на председателите на ОПО в съответствие с териториалното разпределение по преценка на ОбС.
5.4. В своята дейност ОбС се ръководи от собствените си решения и решенията на националните органи на партията в рамките на техните правомощия по Устава и подлежи на контрол от тях.
а) ОбС се свиква в съответствие с плана му за работа по решение на ИБ на ОбС или председателя на ОбС, както и по искане на една трета от членовете му;
б) ОбС заседава не по-малко от веднъж на два месеца;
в) ОбС приема структура, щат и бюджет на общинската организация на партията в съответствие с правилниците, предвидени в Устава;
г) при необходимост изгражда на обществени начала съвети, комисии, експертни и лекторски групи, както и други помощни органи и звена, включително органи за координация на група ОПО, като определя функциите им.
5.5. ОбС избира от състава си:
а) Изпълнително бюро по предложение на председателя на ОбС в състав: зам.-председатели – „Партийна дейност” и „Местна политика”; секретари – “Коалиционна политика” и “Медийна политика”; говорител; секретар – касиер; членове, чийто брой се определя от ОбС.
б) по преценка в състава на ИБ на ОбС могат да бъдат избирани и повече зам.-председатели и секретари. В общински организации със състав до 300 членове, дейността, свързана с коалиционната и медийната политика, може да бъде изпълнявана от зам.-председателите;
в) постоянни комисии с направления “Партийна дейност” и “Местна политика”.
6. Изпълнителното бюро на Общинския съвет (ИБ на ОбС) осъществява оперативно-политическото ръководство на общинската организация и заседава не по-малко от веднъж на две седмици.
7. Съвет на председателите на ОПО.
7.1. Изгражда се като структура към общинските съвети.
7.2. Членове са председателите на ОПО от общината;
7.3. Работи за взаимодействието между ОПО при изпълнение на партийната политика.
7.4. По решение на Общинският съвет, на територията на една общинска организация в градовете с районно деление и с по-голям брой основни партийни организации, могат да бъдат структурирани повече от един Съвет на председателите на ОПО.
8. Общинска контролна комисия (ОбКК):
а) проверява спазването на Устава на партията и правилниците за неговото приложение;
б) проверява финансовата дейност на основните партийни организации и Общинския съвет, свързана с тяхното функциониране и провеждане на предизборни кампании;
в) проверява организационната и деловодната отчетност, както и стопанисването на партийното имущество;
г) търси отговорност за нарушенията на законите на страната, Програмата и Устава на партията и нормите на обществен морал;
д) разглежда и решава жалби и възражения.
9. ОбКК избира от своя състав:
а) подкомисия „Уставни норми” със зам.-председател на ОбКК;
б) подкомисия „Финансов контрол” със зам.-председател на ОбКК;
в) секретар;
г) по преценка в ОбКК могат да бъдат избирани и повече зам.-председатели и секретари.
Чл.34. Идейно-политически и професионално-творчески партийни структури.
1. За участие на социалисти и симпатизанти във формирането и провеждането на партийната политика могат да се създават идейно-политически и професионално-творчески партийни структури – дискусионни клубове, обединения и федерации.
2. Основната им цел е участие в изработването, прилагането и защитата на партийната политика и нейните възможни алтернативи в различни сфери на обществения и политическия живот.
3. Идейно-политическите и професионално-творческите партийни структури могат да се обединяват на местно и национално ниво на федеративен принцип.
4. Структурите не могат да имат задължително представителство в ръководните органи на партията, освен ако техни представители не бъдат избрани или делегирани според изискванията.
5. В дейността им могат да участват социалисти, съратници и симпатизанти по ред и начин, определен в Правилника по чл. 30 от настоящия Устав.
Чл.35. Общоселски и общоградски организации.
1. Основните партийни организации от селата и градовете на територията на общините, които не са общински центрове, когато са повече от една, могат да изграждат общоселски или общоградски организации.
2. Решение за формирането им се взима от съответния Общински съвет, който определя тяхната структура на ръководство и делегира част от своите права и отговорности.
Чл.36. В столицата и градовете с районно деление се изграждат районни организации със статут на общински организации. За тях се прилагат разпоредбите на чл.33, т.1 до т. 8 включително.
Чл.37. Градски организации на БСП.
1. В столицата и в градовете с районно деление се изграждат градски организации, обединяващи районните организации.
2. Ръководни органи на градската организация са:
а) Градската конференция;
б Градският съвет;
в) Изпълнителното бюро на Градския съвет.
3. Контролен орган на градската организация е Градската контролна комисия.
4. Градска конференция.
4.1. Градската конференция е орган с решаващо значение за изработване и оценка на партийната политика, организираността и взаимодействието на партийните структури.
4.2. Градската конференция е постоянно действащ орган, който заседава не по-малко от веднъж в годината:
а) Градската конференция се свиква с решение на Градския или на Националния съвет по инициатива на повече от половината от районните организации на партията или на една трета от техните членове;
б) при провеждане на отчетно-изборна кампания Градската конференция се свиква с решение на ГС, в съответствие с решението на Националния съвет на партията;
в) за мястото, времето, дневния ред и нормите на представителство на Градската конференция районните организации на партията се информират не по-късно от тридесет дни преди провеждането й.
4.3. Градската конференция се свиква при спазване на изискването за максимално широко представителство на делегати от районните организации на партията, които се избират според броя на членовете им.
4.4. Делегати на Градската конференция са:
а) избраните от районните организации, в зависимост от определената норма на представителство;
б) делегираните на функционален и териториален принцип, които са: председателят на Градския съвет и председателят на Градската контролна комисия; народните представители и представителите в ЕП – социалисти, членуващи в съответната градска организация; членовете на Националния съвет от съответната градска организация; кметът и зам.-кметовете на общината – социалисти; общинските съветници – социалисти; членовете на ръководствата на младежкото и женското обединение и на движението на ветераните – до двама представители от всяко.
4.5. Заседанията на Градската конференция включват:
а) годишен отчет и оценка за дейността и основните насоки за работа на Градския съвет, на ръководството на групата съветници – социалисти и на Градската контролна комисия и приемане на решения по тях;
б) обсъждане на актуални политически въпроси и приемане на платформи, програми и други документи;
в) избори на ръководни и контролни органи по предложение на районните организации и делегатите на конференцията за: председател на Градския съвет; изборните членове на Градския съвет, но не по-малко от половината от общия брой; председател на Градската контролна комисия и нейните членове; кандидати за членове в Националния съвет и Общопартийната контролна комисия и кандидати за делегирани представители, в съответствие с изискванията на националните органи на партията;
г) избори и подреждане на предложенията на градската организация на партията за общински съветници, кметове и народни представители, представители в ЕП, президент и вицепрезидент, ако не се провежда пряк вътрешнопартиен избор.
5. Градски съвет на БСП.
5.1. Градският съвет осъществява политическата дейност на градската партийна организация в периода между заседанията на Градската конференция.
5.2 Градският съвет на БСП:
а) разработва, провежда и защитава партийната политика за развитие на града и на страната;
б) осъществява ръководство и координация на районните организации при изпълнение на общите задачи;
в) представлява партийната организация във взаимоотношенията й с органите на държавната власт и на местното самоуправление, с ръководствата на други партии, организации, движения и сдружения и в случаите, предвидени в други закони;
г) предлага и организира вътрешнопартийни референдуми по въпроси от местен и партиен характер и участва в организацията на вътрешнопартийни референдуми по въпроси от национален и общопартиен характер;
д) подготвя и организира предизборната кампания на партията и нейното участие в изборите;
е) осъществява коалиционно взаимодействие и сътрудничество с политически партии и структури на гражданското общество;
ж) взаимодейства с групата общински съветници и подпомага дейността на народните представители и представителите в ЕП от името на партията;
з) оказва политическа и методическа помощ на районните организации. Грижи се за повишаване на политическата и организационната подготовка на партийния актив;
и) взема решения относно налагане норми на партийно въздействие;
к) периодично оценява дейността на районните организации, действащи на нейна територия, кадрите и актива, водещи се на отчет в ГС на БСП;
л) организира защита на социалистите при дискриминиране по политически причини;
м) стопанисва предоставеното му общопартийно имущество.
5.3. Съставът на Градския съвет се формира от:
а) изборните членове: избраният председател на ГС и избраните членове от Градската конференция;
б) делегираните представители на функционален и териториален принцип, които са: ръководителят на групата съветници – социалист; кметът на града – социалист; зам.-кметът на общината, ако кметът е от друга политическа сила; кметовете на райони; зам.-кметовете на райони, ако кметовете са от друга политическа сила; председателят на Общинския съвет – социалист; зам.-председателят на Общинския съвет, ако председателя е от друга политическа сила.
5.4. В своята дейност ГС се ръководи от собствените си решения и решенията на органите на национално ниво в рамките на техните правомощия по Устава и подлежи на контрол от тях.
а) ГС се свиква в съответствие с плана за работата му по решение на ИБ на ГС или от председателя на ГС, както и по искане на една трета от членовете му;
б) ГС заседава не по-малко от веднъж на два месеца;
в) ГС приема структура, щат и бюджет на градската партийна организация в съответствие с правилниците, предвидени в Устава;
г) при необходимост изгражда на обществени начала съвети, комисии, експертни и лекторски групи, както и други помощни органи и звена, включително органи за координация на група райони, като определя функциите им.
5.5. Градският съвет на БСП избира от състава си:
а) Изпълнително бюро по предложение на председателя на ГС в състав: зам.-председатели – „Партийна дейност” и „Местна политика”; политика” и “Медийна политика”; говорител; секретар – касиер; членове, чийто брой се определя от ГС;
б) по преценка в състава на ИБ на ГС могат да бъдат избирани и повече зам.-председатели и секретари;
в) постоянни комисии с направления “Партийна дейност” и “Местна политика”.
6. Изпълнителното бюро на Градския съвет (ИБ на ГС) осъществява оперативното политическо ръководство на градската организация и заседава не по-малко от веднъж на две седмици.
7. Градска контролна комисия (ГКК):
а) проверява спазването на Устава на партията и правилниците за неговото приложение;
б) проверява финансовата дейност на районните организации на партията и Градския съвет, свързана с тяхното функциониране и провежданите предизборни кампании;
в) проверява организационната и деловодната отчетност, както и стопанисването на партийното имущество;
г) търси отговорност за нарушенията на законите на страната, Програмата и Устава на партията, нормите на обществен морал;
д) разглежда и решава жалби и възражения.
8. ГКК избира от своя състав:
а) подкомисия „Уставни норми” със зам.-председател на ГКК;
б) подкомисия „Финансов контрол” със зам.-председател на ГКК;
в) секретар;
г) по преценка в ГКК могат да бъдат избирани и повече зам.-председатели и секретари.
Чл.38. Областен съвет на БСП (ОблС на БСП).
1. В областите се изграждат областни съвети, които са координиращи органи и се съобразяват с административно-териториалното деление на страната.
2. Областният съвет на БСП (ОблС на БСП):
а) разработва, провежда и защитава партийната политика за развитие на областта и страната;
б) координира и подпомага дейността на общинските организации и техните органи за реализиране на партийната политика на територията на областта;
в) представлява партията във взаимоотношенията й с органите на държавната власт на областно равнище. В предвидените от закона случаи и в изпълнение на представителни функции, Областният съвет се представлява от председателя или от негов упълномощен заместник;
г) осъществява коалиционно взаимодействие и сътрудничество с други политически партии и структури на гражданското общество на областно равнище в съответствие с решенията на националните органи;
д) организира и координира предизборната дейност в зависимост от характера на предизборната кампания;
е) стопанисва предоставеното му партийно имущество.
3. Областният съвет заседава не по-малко от веднъж на два месеца.
3.1. ОблС се свиква в съответствие с плана за работата му от председателя, както и по искане на една трета от членовете.
3.2. При необходимост избира помощни органи по проблеми на партийната дейност.
4. Съставът на Областния съвет се формира от:
а) делегираните представители на общинските организации и органи на партията: председателите на общинските съвети на партията от областта; членовете на Националния съвет от областта; народните представители и представителите в ЕП от областта – социалисти; министрите и зам.-министрите от областта – социалисти; ръководителят на групата съветници – социалист; кметът – социалист; зам.-кметът на общината, ако кметът е от друга политическа сила; председателят на Общинския съвет – социалист; зам.-председателят на Общинския съвет, ако председателят е от друга политическа сила; областните или зам.-областните управители – социалисти, ако няма областен управител – социалист; ръководителите на младежкото и женското обединение и на движението на ветераните на областно ниво;
б) избраните от общинските съвети на партията в зависимост от нормата на представителство, определена от правилник на Националния съвет.
5. Областният съвет избира от състава си:
а) председател;
б) Изпълнително бюро по предложение на председателя на ОблС в състав: зам.-председатели – „Партийна дейност” и „Местна политика”; секретари – “Коалиционна политика” и “Медийна политика”; говорител; секретар-касиер;
в) по преценка областните съвети могат да избират и повече зам.-председатели и секретари.
Чл.39. Национални органи на партията са: Конгрес; Национален съвет; Изпълнително бюро на Националния съвет.
1. Конгрес.
1.1 Конгресът е върховен орган на партията, който се избира с мандат от четири години. Мандатът може да бъде съкратен с решение на Конгреса, за което е необходимо мнозинство от 2/3 от делегатите.
1.2. Конгресът е постоянно действащ орган и заседава поне веднъж в годината.
а) Конгресът се свиква: по решение на Националния съвет; по инициатива на повече от половината от общинските и районните съвети или по инициатива на една трета от членовете на партията;
б) Конгресът може да заседава при кворум повече от половината от делегатите;
в) решение за заседание на Конгреса взема Националният съвет най-малко три месеца преди него;
г) датата и проектът за дневен ред, както и нормата на представителство, се обявяват най-малко два месеца преди провеждането му. Обявяването се извършва чрез централния печат и с писма до общинските съвети;
д) материалите за Конгреса се предоставят от Националния съвет на делегатите не по-късно от една седмица преди заседанието.
1.3. Конгресът се свиква при спазване изискването за максимално широко представителство на делегатите от общинските конференции по норма на представителство, определена от Националния съвет. Кандидатите за делегати на конгреса се обсъждат и издигат от основните партийни организации, от групи или отделни социалисти, от общинските, районните и градските съвети и се избират от общинските и районните конференции.
1.4. Делегати на конгреса са:
а) избраните от общинските конференции и представляващи всички общински организации на партията, пропорционално на техните членове;
б) делегираните на функционален и териториален принцип, които са: председателят на Националния съвет; председателят на Общопартийната контролна комисия; бившите председатели на Националния съвет; настоящите и бивши председатели на Народно събрание и министър-председатели – социалисти; народните представители и представителите в ЕП – социалисти; членовете на ръководствата на младежкото и женското обединение и на движението на ветераните – до петима представители от всяко; директорите на Националния политически институт и на научните центрове на партията.
1.5. Заседанията на конгреса включват:
а) приемане, изменение и допълнение на Програмата и Устава на партията, освен ако няма решение за общопартиен референдум;
б) годишни отчети и оценки за дейността на Националния съвет, на Общопартийната контролна комисия, на Парламентарната група и приемане на решения по тях;
в) определяне насоките на предизборната и парламентарната дейност на партията;
г) обсъждане на актуални политически въпроси и приемане на платформи, програми и други документи;
д) формиране на партийни комисии по въпроси, свързани с партийната дейност и публичните политики, които функционират по ред и начин, определени с решението за тяхното изграждане;
е) избори по предложения на общинските и на районните конференции и на делегатите на конгреса за: председател на Националния съвет; изборните членове на НС, но не по-малко от половината от общия брой; председател и членове на Общопартийната контролна комисия;
ж) решаване на въпросите за прекратяване съществуването на партията, сливане и вливане в други партии, за които е необходимо мнозинство от 2/3 от делегатите.
2. Национален съвет на БСП (НС на БСП).
2.1. Националният съвет осъществява политическата дейност на партията в периода между заседанията на конгреса:
а) организира изпълнението на конгресните решения;
б) разработва, провежда и защитава партийната политика за развитие на страната;
в) представлява партията във взаимоотношенията й с органите на държавната власт и на местното самоуправление, с ръководствата на други партии, организации, движения и сдружения и в случаите, предвидени в други закони;
г) осъществява ръководство и координация на дейността на местните организации и органи на партията при изпълнение на националните задачи;
д) предлага и организира вътрешнопартийни референдуми по въпроси от национален характер;
е) оказва политическа и методическа помощ на местните организации и периодично оценява дейността им. Грижи се за повишаване на политическата и организационната подготовка на партийния актив;
ж) осъществява коалиционно взаимодействие и сътрудничество на партията с политически партии и структури на гражданското общество на централно и местно ниво и решава въпроса за предизборните съюзи и правителствените коалиции на партията;
з) ръководи международната дейност на партията;
и) определя критериите и процедурите за издигане на кандидатите за общински съветници и кметове; за народни представители и представители в ЕП; за президент и вицепрезидент;
й) утвърждава кандидатите на партията за кметове на общини, за народни представители и представители в ЕП и за президент и вицепрезидент;
к) подготвя и организира предизборната кампания на партията и нейното участие в изборите. Изработва предизборните документи на партията. Определя задълженията и отговорностите на местните организации в периода на предизборните кампании и изборите;
л) определя стратегия и тактика на парламентарната дейност съвместно с Парламентарната група на БСП;
м) народните представители социалисти могат да участват в заседанията на Националния съвет със съвещателен глас;
н) взема решения относно налагане норми на партийно въздействие.
2.2. Съставът на Националния съвет се формира от:
а) изборните членове: избраният председател на Националния съвет; избраните членове от Конгреса, но не по-малко от половината от общия брой;
б) делегираните представители на функционален и териториален принцип, които са: председателят на Парламентарната група; председателят и зам.-председателите на Народното събрание – социалисти; министрите – социалисти; ръководителите на младежкото и женското обединение и на движението на ветераните; областната и младежката квота; директорите на НПИ и на научните центрове.
2.3. В своята дейност НС се ръководи от собствените си решения и решенията на Конгреса в рамките на неговите правомощия по Устава и подлежи на контрол от тях.
а) НС се свиква в съответствие с плана за работа му по решение на Изпълнителното бюро на НС или по искане на една трета от членовете на НС;
б) НС заседава не по-малко от веднъж на два месеца;
в) приема структурата, щата и бюджета на Националния съвет в съответствие с правилниците, предвидени в Устава;
г) изгражда на обществени начала при необходимост съвети, комисии, експертни и работни групи, както и други помощни органи и звена, изслушва ежегодно отчетите за дейността им и взема решения по тях;
д) приема правилници за дейността и функционирането на партията.
2.4. Националният съвет избира от състава си:
а) Изпълнително бюро по предложение на председателя на НС в състав: зам.-председатели – „Партийна дейност” и „Публични политики”; секретари – “Коалиционна политика” и “Медийна политика”; говорител; секретар-касиер; членове, чиито брой се определя от НС;
б) по преценка на НС могат да бъдат избирани и повече зам.-председатели и секретари;
в) постоянни комисии с направления “Партийна дейност” и “Публични политики”.
3. Председателят на Националния съвет:
а) осъществява политическите взаимоотношения на партията с държавните органи и структурите на гражданското общество или възлага такива функции на зам.-председателите на Националния съвет или на други членове на Изпълнителното бюро;
б) предлага за избор състава на Изпълнителното бюро от НС;
в) ръководи, организира и координира дейността на Изпълнителното бюро на НС.
4. Изпълнително бюро на Националния съвет (ИБ на НС).
4.1. ИБ на НС изпълнява решенията на НС и осъществява оперативно-политическото ръководство на партията:
а) решава текущи въпроси на партийния живот;
б) взема решения по имуществени, финансови и стопански въпроси на партията, които не са от изключителна компетентност на Конгреса или Националния съвет;
в) свиква НС на заседания и се отчита пред него.
4.2. ИБ заседава не по-малко от веднъж на две седмици.
Чл.40. Национален контролен орган на партията е Общопартийната контролна комисия.
1. Общопартийната контролна комисия се избира от Конгреса. Председателят и членовете на ОПКК се избират от предложените на общинските конференции и от издигнати на Конгреса кандидати.
2. Общопартийната контролна комисия (ОПКК):
а) проверява спазването на Устава и правилниците за неговото приложение от партийните членове, органи и организации, като търси отговорност за нарушенията;
б) проверява финансовата дейност на организациите и органите на партията, свързана с тяхното функциониране и провежданите предизборни кампании; упражнява вътрешнофинансов контрол върху изпълнението на партийния бюджет и стопанските дейности на партията;
в) разглежда и решава жалби и възражения, вътрешнопартийни спорове, както и по въпроси на партийната етика;
г) търси отговорност за нарушенията на законите на страната, Програмата и Устава на партията, нормите на обществен морал;
д) проверява организационната и деловодната отчетност на организациите и органите на партията, както и стопанисването на партийното имущество;
е) проверява сигналите за нарушения при приемане, отпадане и изключване от партията и вземане на мерки за партийно въздействие; при избора на партийните органи и при избора на кандидатите за публични длъжности.
3. ОПКК избира от своя състав:
а) Оперативно бюро по предложение на председателя на ОПКК в състав: зам.-председатели – „Уставни норми” и „Финансов контрол”; секретар; членове, чийто брой се определя от ОПКК;
б) по преценка в ОПКК могат да бъдат избирани и повече зам.-председатели и секретари;
в) подкомисии – „Уставни норми” и „Финансов контрол”.
4. Оперативното бюро на Общопартийната контролна комисия организира текущата работа на Общопартийната контролна комисия; взаимодейства с Изпълнителното бюро на Националния съвет на БСП; методически подпомага дейността на местните контролни комисии; формира постоянни работни групи или комисии.
Председателят на Общопартийната контролна комисия участва в работата на Изпълнителното бюро на Националния съвет на БСП със съвещателен глас.
5. ОПКК предлага проект за щат и бюджет на комисията, който е неразделна част от единния бюджет на БСП и се приема на съвместно заседание на Националния съвет на БСП и ОПКК.
Чл.41. Парламентарна дейност на партията. Парламентарна група.
1. Партията провежда своята политика в Народното събрание и в правителството чрез избраните свои членове в състава им и чрез други разрешени от закона демократични форми и средства. Тя носи политическа и морална отговорност за обществената дейност и позиции на своите представители.
2. Народните представители, избрани от името на БСП, се обединяват в парламентарна група.
3. Народните представители осъществяват политическата линия и предизборната платформа на партията в парламента.
3.1. Законодателните и другите инициативи на народните представители се обсъждат в парламентарната група, която изработва и отстоява общо становище.
3.2. Народните представители социалисти организират по правило предварително обсъждане на проекти за нормативни актове, както и на значими инициативи и действия с избиратели и експерти.
3.3. Народните представители периодично информират за дейността си съответните партийни съвети и организации. Всеки народен представител е длъжен да даде отговор на социалистите, отправили питане към него.
3.4. При реализиране на своите функции Парламентарната група получава необходимата й информация и консултантска помощ от партийните съвети и от научните и изследователските звена на партията.
4. По важни въпроси, по които предстои обсъждане в Народното събрание и в правителството, се изработва обща позиция на съвместни заседания на Парламентарната група и Националния съвет.
4.1. Кворумът на съвместното заседание се отчита отделно за двата органа. Решенията се вземат съвместно с обикновено мнозинство от присъстващите, като всеки участник в съвместното заседание има по един глас.
4.2. С право на съвещателен глас в заседанията на Парламентарната група могат да участват и членовете на Националния съвет, които не са народни представители. Право да участват в заседанията на Парламентарната група на партията имат и председателят и зам.-председателите на Националния съвет, говорителите и членовете на Изпълнителното бюро на НС, председателят и зам.-председателите на Общопартийната контролна комисия, главните редактори на централните партийни издания, министрите социалисти.
5. Парламентарната група:
а) осъществява политиката на партията в рамките на парламентарната дейност;
б) взема решения, съответстващи на Устава и на политиката на партията, формирана на Конгреса;
в) осъществява своята дейност на основата на правилник, приет в съответствие с Устава на БСП и с правилниците за неговото прилагане;
г) избира от състава си председател и ръководство по предложение на председателя на ПГ в състав: зам.-председатели – „Законодателна дейност” и “Парламентарен контрол”; говорител; секретар;
д) по преценка могат да се избират и повече зам.-председатели и секретари.
6. Парламентарната група в ЕП се сформира и функционира на основата на свой устройствен правилник.
Чл.42. Дейност на партията в местното самоуправление. Група на общинските съветници.
1. Партията провежда своята политика в местните органи на самоуправление чрез избраните свои членове в състава им и чрез други разрешени от закона демократични форми и средства. Тя носи политическа и морална отговорност за обществената дейност и позициите на своите представители в местните органи на самоуправление.
2. Общинските съветници, избрани от името на БСП, се обединяват в Група на общинските съветници.
3. Общинските съветници осъществяват политиката на партията и предизборната платформа на общинската организация в местните органи на самоуправление.
а) инициативите, свързани с нормативни актове, решения и други предложения на общинските съветници се обсъждат от Групата общински съветници, която изработва и отстоява общо становище;
б) Групата общински съветници организира по правило предварително обсъждане на проекти за нормативни актове, както и на значими инициативи и действия с избиратели и експерти;
в) общинските съветници, кметове и зам.-кметове, издигнати от БСП, периодично информират за дейността си съответните партийни съвети и организации и са задължени да дават отговор на социалистите и симпатизантите, отправили питане към тях;
г) при реализиране на своята дейност Групата на общинските съветници получава необходимата информация и консултантска помощ от общинските и областните съвети и от научните и изследователски звена на партията при необходимост.
4. По важни въпроси на местното самоуправление, по които предстои обсъждане в общинските съвети и кметството се изработва обща позиция на съвместни заседания на Групата общински съветници и Общинския съвет на БСП.
4.1. Кворумът на съвместното заседание се отчита отделно за двата органа. Решенията се вземат съвместно с обикновено мнозинство от присъстващите. Всеки участник в съвместните заседания има право на един глас.
4.2. С право на съвещателен глас в заседанията на Групата общински съветници могат да участват председателят и членовете на Общинския съвет на БСП, които не са общински съветници; председателят и зам.-председателите на Общинската контролна комисия, кметът и/или зам.-кметовете на общината, издигнати или подкрепени от БСП.
5. Групата на общинските съветници:
а) осъществява политиката на партията в рамките на своята дейност в Общинския съвет;
б) взема решения съответстващи на Устава и на политиката на партията, формирана на Общинската/Градската конференция;
в) осъществява своята дейност на основата на правилник, приет в съответствие с Устава на БСП и правилниците и правилниците за неговото прилагане;
г) избира от състава си председател и ръководство по предложение на председателя на групата в състав: зам.-председатели – «Нормативна дейност» и «Публичен контрол»; говорител; секретар;
д) по преценка могат да се избират и повече зам.-председатели и секретари;
е) при ограничен брой на общинските съветници се избира само председател.
Чл.43. Финансови средства и имущество.
1. За своето функциониране и дейност БСП осигурява финансови средства от членски внос и източници, регламентирани от Закона за политическите партии. Националният съвет приема „Правилник за финансовата и деловодната дейност в БСП”.
2. Финансирането и използването на финансовите ресурси се осъществява на базата на цялостна система, която отчита политическите приоритети и възможностите на партията за тяхната реализация.
3. Членският внос се плаща задължително от всички партийни членове.
3.1. Размерът, редът и начинът на неговото събиране, отчитане и разпределението между партийните организации и партийните съвети се определят от НС.
3.2. Народните представители – социалисти и социалисти на други длъжности, чийто списък се утвърждава от НС, плащат членски внос в размер не по-малко от 10% от месечното си възнаграждение.
3.3. Всеки социалист може да прави допълнителни доброволни вноски.
3.4. Членският внос се събира в основната партийна организация.
4. Имуществото на БСП се състои от правото на собственост и други вещни права върху движимо и недвижимо имущество и други права, регламентирани в закона.
4.1. НС предоставя на партийните съвети и организации имущество за стопанисване.
4.2. Първостепенен разпоредител на бюджета на НС и предоставените средства от държавния бюджет на партията е председателят на НС. Той предлага на НС да се преразпределят бюджетни средства на местните партийни съвети, които са второстепенен разпоредител на бюджетни средства.
4.3. Разходването на средствата от държавния бюджет и собствените приходи се отчитат по единна бюджетна класификация, утвърдена от НС на БСП.
4.4. Ежегодно, в съответствие със Закона за политическите партии, БСП съставя отчет за приходите и разходите си и го представя в Сметната палата.
Чл.44. Кадри и сътрудници на партията.
1. Кадровото обезпечаване на дейността на партията се извършва на основата на кадрова система, която включва:
а) връзките, взаимоотношенията и структурите, които участват в цялостния процес по подбора, развитието, подготовката и съхранението на партийните кадри на всички равнища;
б) равния достъп на социалистите до възможностите за развитие и реализация в съответствие с утвърдени нива и критерии;
в) необходимата специализирана политическа подготовка и професионализъм;
г) условия за алтернативност при избор на представители на партията за публични длъжности, които се избират при национални или местни избори.
2. Националният съвет, областните, градските, районните и общинските съвети създават кадрови регистри.
2.1. Създаването на кадровите регистри се извършва в съответствие с нормативната база за защита на личните данни на гражданите.
2.2. Подборът на кадри се извършва в две основни направления: кадри за партийни длъжности; кадри за публични длъжности.
2.3. Източници за подбор са: членовете на БСП; симпатизантите; професионално утвърдените и партийно неангажирани граждани.
3. По решение на съответните партийни органи техните председатели, зам.-председатели и секретари могат да изпълняват политическите си функции на обществени начала или на щат.
3.1. Националният съвет подпомага щатното обезпечаване на местните съвети.
3.2. Работата на изборните партийни органи се подпомага от щатни политически и технически сътрудници и експерти. Численият състав, организацията и задачите им се определят от съответния изборен орган. При привличането им се отчита становището на основната партийна организация, където членуват.
3.3. Трудовоправните им отношения се уреждат с правилник, утвърден от Националния съвет в съответствие с действащото трудово законодателство.
3.4. Политическите сътрудници са членове на партията, работят под ръководството на изборния орган и се отчитат пред него.
Чл.45. Младежко обединение.
1. Младежкото обединение е израз на необходимостта от общи действия на младите членове на БСП с цел отстояване и разпространяване на социалистическите идеи в България и се основава на специфичните интереси на младите хора, членуващи в БСП.
2. Младежкото обединение се формира в рамките на партията като организационно обединение на младежи – членове на БСП до 35 години, обединени на основата на своите специфични интереси.
3. В своята дейност младежкото обединение се ръководи от принципите, залегнали в програмните документи и Устава на БСП.
4. Младежкото обединение функционира според приети от него правила, утвърдени от Националния съвет.
5. Младежкото обединение създава условия за разгръщане на една по-цялостна политическа дейност на младежите – социалисти както във вътрешен, така и в международен план.
6. В своята дейност младежкото обединение може да взаимодейства и с други структури на гражданското общество.
7. Членове на младежкото обединение могат да членуват и в други младежки структури на гражданското общество, които не са политически партии и чиито цели не противоречат на същността, ценностите, целите и политиката на БСП.
8. Представители на младежкото обединение се делегират в ръководните органи на партията на всички нива, според приетите норми.
Чл.46. Обединение на жените – социалистки.
1. Обединението на жените – социалистки е израз на необходимостта от общи действия на жени – членове на БСП с цел отстояване, разпространение и развитие на социалистическите идеи в България.
2. Обединението на жените-социалистки се формира в рамките на партията като организационно обединение на жени – членове на БСП, обединени на основата на своите специфични интереси.
3. В своята дейност обединението на жените-социалистки се ръководи от принципите, залегнали в програмните документи и Устава на БСП.
4. Обединението на жените-социалистки функционира според приети от него Правила за организацията и дейността, утвърдени от Националния съвет.
5. Обединението на жените – социалистки създава условия за разгръщане на една по-цялостна политическа дейност на жени-социалистки както във вътрешен, така и в международен план.
6. Обединението на жените-социалистки може да взаимодейства и с други структури на гражданското общество.
7. Членове на Обединението на жените-социалистки могат да членуват и в други структури на гражданското общество.
8. Представители на Обединението на жените-социалистки се делегират в ръководните органи на партията на всички нива според приетите норми.
Чл.47. Движение на ветераните.
1. Движението на ветераните – социалисти е израз на необходимостта от общи действия на възрастни членове на левите сили за разпространяване и отстояване на социалистическите идеи в България и за подкрепа на обществените органи и организации за социална защита на възрастните хора.
2. Движението е организационно обединение на възрастни членове на БСП, свързани на основата на своите специфични интереси и потребности.
3. В своята дейност движението се ръководи от принципите, залегнали в програмните документи и устава на БСП.
4. Движението функционира според приети от него правила, утвърдени от Националния съвет.
5. Движението създава условия за разгръщане на една по-цялостна политическа дейност на ветераните социалисти, както във вътрешен, така и в международен план.
6. Движението може да взаимодейства в своята дейност и с други структури на гражданското общество.
7. Членове на движението могат да членуват и в други структури на гражданското общество.
V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИ ПОЛИТИЧЕСКИ ПАРТИИ И ОРГАНИЗАЦИИ
Чл.48. Водещ политически принцип относно установяване на отношения на БСП с други политически партии и формации по конкретните социално-икономически и политически въпроси за постигане на общи споразумения и съюзи за единодействие, както и за съвместни граждански инициативи, е принципът за равнопоставеност.
Чл.49. Решенията за партньорство, съвместно участие и коалиране с други политически партии и организации, както и за характера на коалицията – предизборна или следизборна, се вземат от Националния съвет и от общинските съвети – при местни избори.
1. Националният съвет взема решение за партньорство, съвместно участие и коалиране в национални избори с други политически сили.
2. Общинските и градските съвети на БСП могат да поддържат официални политически контакти с всички законно регистрирани политически партии, действащи на територията на съответната община.
а) те могат да участват и образуват съюзи и коалиции по места, да изработват своя местна политика за съюзяване в местните избори;
б) местните политически формули на съюзяване се съобразяват и съответстват на общопартийните решения за политическо партньорство.
3. Взаимоотношенията между БСП и коалиционните й партньори се уреждат с политически споразумения. В тях се предвиждат създаването на общи парламентарни съюзи, на групи съветници, както и принципите на взаимодействие.
4. На общинско, областно, районно, градско и национално ниво в ръководните органи се избира секретар “Коалиционна политика”, който отговаря за изработване и провеждане на утвърдената от съответните ръководни органи политика.
5. Парламентарната група на БСП и групите на общинските съветници социалисти, в съответствие с политиката на партията, осъществяват сътрудничество с групи на други политически партии за решаване на конкретни задачи и проблеми.
Чл.50. Синдикални и браншови организации.
1. БСП осъществява равноправно сътрудничество със синдикатите, професионалните и професионално-творческите организации при зачитане на тяхната независимост и на синдикалния плурализъм.
2. БСП чрез своите организации и органи на местно и национално ниво провежда активен диалог със синдикалните и браншови организации, като отстоява политиката на партията в различни области.
3. Всеки член на БСП е свободен да членува в синдикат по лично предпочитание. Социалистите, които членуват в синдикати, се включват активно в синдикални инициативи и действия в защита на законни и справедливи социални и икономически интереси на хората на труда.
Чл.51. Граждански организации.
1. Взаимодействието с гражданските организации е един от приоритетите на партийната дейност.
2. Членовете на партията могат да създават, да се включват и активно да участват в граждански организации, чиито цели не са в противоречие с Програмата и Устава на партията и имат социална и хуманна насоченост.
3. БСП взаимодейства с гражданските обществени организации, съюзи и движения, като подкрепя действия и инициативи, които са насочени към постигане на хуманни, демократични и родолюбиви цели, а така също действия в защита на професионални и съсловни социално справедливи интереси на гражданите, членуващи в тях.
4. Националният съвет, областните и общинските съвети вземат решение за включване на представители на гражданските организации в работата на органите на партията на различни нива с право на съвещателен глас в зависимост от обсъжданите проблеми.
VІ. ИЗДИГАНЕ НА КАНДИДАТИТЕ НА ПАРТИЯТА ЗА ПУБЛИЧНИ ДЛЪЖНОСТИ
Чл.52. Партията провежда своята политика в Народното събрание, в правителството, в общинските съвети и кметствата чрез избраните в състава им свои членове и чрез други разрешени от закона демократични форми и средства. Тя носи политическа и морална отговорност за обществената дейност и позиции на своите представители.
Чл.53. Кандидати за публични длъжности.
1. Кандидати за президент и вицепрезидент; председател или зам.-председател на Народното събрание; министър-председател; народни представители и представители в Европейския парламент; министри; кметове, зам.-кметове, общински съветници и други държавни длъжности от името на БСП могат да бъдат български граждани, за които са налице изискванията на Конституцията и законите на страната и които притежават високи нравствени и професионални качества.
2. Кандидатите от името на БСП подписват декларация, че отговарят на изискванията на Конституцията, законите на страната, Устава на БСП и че ще бъдат лоялни към политиката на партията.
Чл.54. Кандидатите на БСП за президент и вицепрезидент, за народни представители, за представители в ЕП и за кметове и общински съветници се избират чрез демократични процедури, които включват:
1. Оценка за дейността на номинираните.
2. Избори, които се извършват при две възможности:
а) преки вътрешнопартийни избори с участието на всички членове на съответните организации и регистрираните съратници на партията;
б) избори от общинските конференции в съответния многомандатен или едномандатен избирателен район.
3. Решението за вида на изборите – преки вътрешнопартийни или от общинските партийни конференции, се взема от НС.
4. Утвърждаване на избраните кандидати:
а) за местни органи на власт – от съответния Общински, Районен и Градски съвет, само в случаите, когато те не са избрани пряко от конференциите, а за общинските кметове – и от Националния съвет;
б) за народни представители, представители в ЕП, президент и вицепрезидент – от Националния съвет.
Чл.55. Националният съвет избира Комисия по изборния процес, чиято основна задача е организацията и контрола на преките вътрешнопартийни избори или изборите от общинските конференции.
1. Комисията по изборния процес се състои от 11 членове, от които не повече от трима са от Изпълнителното бюро на Националния съвет. Останалите членове могат да бъдат от Националния съвет или от ръководствата на областните и общинските съвети.
2. Председателят на Комисията не трябва да заема управленски пост в партията – член на Изпълнителното бюро или на неговото ръководство.
3. Комисията докладва за оценките и резултатите от вътрешнопартийния избор на Националния съвет.
4. Областните и общинските съвети осигуряват вътрешнопартийната кампания за представяне на кандидатите.
5. Всички процедурни въпроси по подготовката и провеждането на вътрешнопартийни избори се уреждат с правилник на Националния съвет, предложен от Комисията по изборния процес.
6. При въпроси от коалиционен характер решенията за издигането и подкрепата на кандидатите, наложени от стратегия за предизборно сътрудничество, се вземат от Националния съвет или от съответните областни и общински съвети.
Чл.56. Предложения за кандидатите се правят:
1. За президент и вицепрезидент – от общинските, районните и градските съвети; Националния съвет и Парламентарната група; от националните структури на младежкото и женското обединение и на движението на ветераните и от граждански организации, свързани с БСП.
2. За народни представители и представители в ЕП – от членове на партията; ОПО; общинските, районните и градските съвети; Националния съвет и Парламентарната група; младежкото обединение, обединението на жените-социалистки и движението на ветераните; съратници, симпатизанти и граждански организации, свързани с БСП.
Не се допуска номинирането на един кандидат в повече от един избирателен район, освен с решение на Националния съвет.
3. За местни органи на властта – от членове на партията; ОПО; общински и областни съвети; младежкото обединение, обединението на жените-социалистки и движението на ветераните; съратници, симпатизанти и граждански организации, свързани с БСП.
Чл.57. Оценяването на кандидатите се извършва:
1. За президент и вицепрезидент – от Националния съвет, съгласувано с Парламентарната група и областните съвети.
2. За представители в ЕП – от Националния съвет, съгласувано с областните съвети и групата на социалистите в ЕП.
3. За народни представители – от Националния съвет, след съгласуване с Парламентарната група и съответните областни съвети на избирателния район.
4. За общински съветници и общински кметове – от съответния Общински съвет.
5. За кметове на населени места – от Общинския съвет, съгласувано с ОПО на населеното място и групата съветници – социалисти.
Чл.58. Преценката за нови кандидати се извършва:
1. За президент и вицепрезидент – от Националния съвет, съгласувано с Парламентарната група и областните съвети.
2. За представители в ЕП – от Националния съвет, съгласувано със съответните партийни органи в избирателния район, в който членуват.
3. За народни представители – от Националния и Областния съвет, след съгласуване със съответния Общински съвет в организацията, в която членуват.
4. За общински съветници и общински кметове – от Общинския съвет, съгласувано с ОПО; от Общинския съвет, съгласувано с Националния съвет – за кметовете на общини.
5. За кметове на населени места – от Общинския съвет, съгласувано с ОПО на населеното място.
VІІ. ЕТИЧЕН КОДЕКС
Чл.59. Националният съвет по предложение на ОПКК на съвместно заседание приемат Етичен кодекс за членовете, съратниците и симпатизантите на партията.
1. Етичният кодекс отразява:
а) изискванията за деклариране на имуществото на кандидатите на партията за публични длъжности, както и за членовете на Националния съвет;
б) несъвместимости с партийната дейност и възможен конфликт на интереси, свързан с партийната дейност.
2. Членовете, съратниците и симпатизантите на БСП са задължени да прилагат в обществената си дейност и поведението си принципите, заложени в Етичния кодекс, и ценностите на партията и да съдействат за засилване на доверието в нея.
VІІІ. ПОЛИТИЧЕСКО ОБРАЗОВАНИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИ ИЗСЛЕДВАНИЯ
Чл.60. Политическото образование създава условия за овладяване на основите на политическото знание на всички равнища в партията. Допринася за формиране на професионални политици и екипи и създава политически умения сред новото поколение членове и симпатизанти на партията.
чл.61. Организация на политическото образование и научни центрове в партията.
1. Комисия за политическо образование:
а) формира единна система за организация, координация и взаимодействие при политическото образование в партията;
б) избира се от Националния съвет;
в) на всички нива в партията се избират отговорници за политическото образование с правото да организират самостоятелни структури и инициативи.
2. Национален политически институт (НПИ):
а) обединява научния потенциал на партията, отчитайки както натрупания опит и традиции, така и съвременните политически условия;
б) разработва политически и стратегически анализи и проучвания, формира политически и научни предложения и публични политики за нуждите на партията;
в) обезпечава научно дейността на партията по подготовката и развитието на кадрите на всички нива. Изпълнява функциите по планирането, координацията и реализирането на образователните и квалификационните дейности, насочени към членовете, съратниците и симпатизантите на партията;
г) развива политическа дейност за разширяване на знанията и опита на кадрите и организациите на партията, както и неправителствените организации и движения на национално и международно ниво, с които партията е свързана;
д) създава филиали в страната, при достатъчно научно и кадрово обезпечаване, с решение на ИБ на НС по предложение на ръководството на НПИ;
е) директор на НПИ е председателят на Комисията за политическо образование, който се избира от Националния съвет. Ръководството се формира на екипен принцип по предложение на председателя, съгласувано с ИБ на Националния съвет. По право в ръководството влизат директорите на ЦИПИ и ЦСИ.
3. Научни центрове и политически изследвания.
3.1. Център за исторически и политологически изследвания (ЦИПИ) и Център за стратегически изследвания (ЦСИ).
а) ЦИПИ и ЦСИ извършват исторически, политически, социологически и други изследвания, развиват проектна дейност в сътрудничество със сродни структури в страната и в чужбина, осъществяват експертна и консултантска дейност в съответствие с нуждите на партията и участват активно в развитието на политическото образование;
б) ЦИПИ отговаря за поддръжката и стопанисването на музеите и за изграждането на архив и библиотека към Националния съвет.
3.2. С решение на НС по предложение на ИБ могат да се изграждат и други научни центрове, които се ангажират с политически изследвания и съдействат при изработване на политически позиции, програмни и други документи на партията.
4. Националният съвет на партията утвърждава статута, функциите и задачите на научните звена на партията, като се съобразява с политическия календар.
5. НПИ и научните центрове внасят годишния си план в ИБ на НС, а годишния отчет в Националния съвет.
ІХ. МЕДИЙНА ПОЛИТИКА
Чл.62. Медийната политика е важен фактор за позициите и влиянието на партията в обществото. За изработването и провеждането на медийната политика на партията:
1. Отговорност носят ръководните органи на местно и национално ниво, в чийто състав има избран секретар „Медийна политика”.
2. Изграждат се специализирани звена за медийна политика, които:
а) координират дейността по провеждането на медийната политика в съответствие с целите и задачите, които произтичат от провежданата партийна политика;
б) осъществяват професионалната подготовка на кадрите за работа с медиите;
в) обезпечават представянето на позиции и дейци на партията в средствата за масова информация;
г) създават се към общинските центрове на областните градове, градските съвети и към Националния съвет на БСП;
д) ръководят се от съответните секретари „Медийна политика”.
Чл.63. Печатни и електронни издания на партията са:
1. Вестник „Дума” – национален всекидневник;
2. Списание “Ново време” – теоретично издание на партията за социални идеи, политика и култура;
3. “Съвременен показател”- информационния бюлетин на Националния съвет.
4. Печатни и електронни издания на:
а) младежкото обединение, обединението на жените-социалистки и движението на ветераните;
б) научните звена на партията;
в) местните организации, които имат необходимия потенциал.
5. www.bsp.bg – интернет-сайта на БСП за вътрешнопартийна информация и за разширяване възможностите за комуникация на членовете и симпатизантите на партията.
Чл.63. Главните редактори на съответните печатни издания се определят:
1. За вестник „Дума” и сп. „Ново време” – от Националния съвет, съгласувано с издателя.
2. За информационния бюлетин “Съвременен показател” и интернет – сайта на БСП – от Националния съвет;
3. За информационните бюлетини и издания на младежкото обединение, на обединението на жените-социалистки и на движението на ветераните – от съответните ръководства;
4. За местните издания – от общинските, областните и градските съвети. При необходимост те съгласуват със съответния издател.
Х. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Избраните партийни органи – общински, районни, градски съвети, формирани преди приемането на този Устав, запазват състава и структурата си до следващия цикъл отчети и избори, който ще се проведе след решение на Националния съвет. Цикълът отчети и избори се счита за приключен с формирането на новите областни съвети.
Изключение от тази разпоредба се прилага в случаите при взето решение за провеждане на отчети и избори в общински, районни и градски организации, в съответствие с чл.33, т.4.